EL PLAN ESTRATÉGICO PARA LOS DRONES EN ESPAÑA

LA AVIACIÓN NO TRIPULADA EN ESPAÑA
EL PLAN ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR CIVIL
DE LOS DRONES EN ESPAÑA 2018-2021

La carrera por los drones militares liderada por Estados Unidos e Israel y la de los de consumo monopolizada por China, deja a Europa prácticamente obligada a buscar el liderazgo en los drones industriales y en el desarrollo de sus nuevas aplicaciones tecnológicas. Dentro del marco europeo y de su Estrategia 2020, España busca aprovechar el alto valor de sus infraestructuras y su climatología para atraer inversiones y empresas extranjeras y convertirse en el mayor polo de investigación y desarrollo en el sector de las aeronaves no tripuladas a nivel internacional.

A 1 de abril de 2018, en España existen 2.985 operadores profesionales habilitados y 74 ATOS que imparten formación especializada. A esto hay que añadir las estimaciones que sitúan la flota de RPAS profesionales en más de 4.200 aeronaves, entre 3.700 y 4.900 pilotos y más de 50 empresas especializadas en el diseño y fabricación de este tipo de aparatos.

Tras la entrada en vigor de la normativa nacional de drones el 30 de diciembre de 2017, el sector de la aviación no tripulada española ha recibido un nuevo impulso con la presentación el pasado 19 de marzo del Plan Estratégico para el Desarrollo del Sector Civil de los Drones en España 2018-2021.

Este plan, junto al Plan de Innovación para el Transporte y las Infraestructuras y al Plan de Internacionalización del Transporte y las Infraestructuras 2018-2020, define la nueva estrategia de España para convertirse un referente internacional.

El Plan de Internacionalización, a través de las iniciativas L1-3 y 4 persigue potenciar la imagen exterior de la navegación aérea y los RPAS mediante la creación de un evento especializado.

El Plan de Innovación, recoge la iniciativa E3L5-3 centrada en la creación de un laboratorio especializado en vehículos no tripulados con los objetivos de generar nuevos modelos de negocio, realizar pruebas de concepto con modelos disruptivos y generar oportunidades de negocio de gran impacto para las empresas públicas del Grupo Fomento.

Por último, el Plan Estratégico de Drones, dotado con un presupuesto estimado de 15 millones de euros, impulsará a través de 29 iniciativas enmarcadas en 4 ejes estratégicos fundamentales: la implantación del marco normativo actual y desarrollo de la normativa futura, el impulso al desarrollo empresarial y a la I+D+i del sector, la divulgación de información sobre el sector y, finalmente la coordinación entre las Administraciones involucradas en este segmento de actividad.

El éxito de todas estas iniciativas y planes dependerá de una serie de pasos previos que resultan imprescindibles para el sector. Primeramente debe finalizarse la implantación del Real Decreto 1036/2017, que articula el nuevo marco normativo español. Debe desarrollarse una estrategia de coordinación entre todos los actores implicados y establecer criterios comunes de aplicación de la norma. Y por último pero no menos importante, debe con una revisión integral de un espacio aéreo que fue diseñado para aeronaves tripuladas, para poder alcanzar una integración real de los RPAS en el conjunto del transporte aéreo.

Saludos

www.onairdrones.com

 

RPAS EN LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

LA AVIACIÓN NO TRIPULADA EN ESPAÑA

LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

El Mobile World Congress 2018 será recordado como un acontecimiento muy especial que en nada tiene que ver con la telefonía móvil, ni siquiera con el espacio dedicado a los drones del MWC, el International Drone Expo’s Drone Zone. Hay que levantar la vista para descubrir que este año el dispositivo de vigilancia organizado por los Mossos d'Esquadra entorno a la Fira de Barcelona, incorpora por primera vez el uso de aeronaves no tripuladas con los que ayudar a garantizar la seguridad de los asistentes.

La nueva legislación española (RD1036/2017) no solo ha traído importantes cambios para los operadores de drones civiles, en un segundo plano aunque no por ello menos importante, se encuentran una serie de medidas que dotarán a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de un margen de actuación mucho mayor al poder introducir aeronaves no tripuladas en sus operativos policiales en escenarios hasta ahora no permitidos; especialmente en operaciones urbanas, vuelos nocturnos y aquellos que se desarrollen en espacio aéreo controlado.

Estos cambios hacen que las fuerzas de seguridad estén exentas de cumplir gran parte de los requisitos exigidos al resto de operadores y tengan capacidad de autorizar sus propias operaciones y estudios de seguridad. Para ello deberán cumplir con las Reglas del Aire y coordinarse con los servicios de tránsito aéreo y los aeropuertos que se encuentren dentro de las distancias de seguridad establecidas.

En el caso concreto del MWC, la coordinación realizada por los Mossos con AENA (responsable del aeropuerto de El Prat) y con ENAIRE (proveedor ATS), posibilitará que los vuelos se desarrollen a una altura máxima de 50 m, alternándose con los helicópteros y en contacto radio con la torre de control y los servicios de aproximación. Los RPAS de la policía autonómica, permitirán obtener imágenes en tiempo real de la zona y aumentar la conciencia situacional de los agentes desplegados, en un momento en el que el nivel de alerta antiterrorista se encuentra situado en un nivel de 4 sobre 5.

Aunque esta operación representa un gran avance, todavía no podemos hablar de una verdadera integración de los RPAS en el espacio aéreo controlado, puesto que la parte del CTR de El Prat que rodea la Fira se ha segregado por motivos de seguridad. Estas operaciones sentarán un precedente y servirán de referencia al resto de cuerpos policiales y actores implicados, ayudando a perfeccionar el empleo de los RPAS en este tipo de escenarios.

Las operaciones de RPAS en espacio aéreo no segregado, deberán afrontarse desde el plano técnico y normativo. A corto y medio plazo es necesario desarrollar nuevos procedimientos, Medios Aceptables de Cumplimiento (AMC[1]) y Material Guía (GM[2]) que determinen entre otras cosas, los equipos embarcados que deberá llevar cualquier dron en espacio aéreo controlado. A largo plazo, deberá implementarse un sistema UTM que permita gestionar de manera eficiente y segura los RPAS de las fuerzas de seguridad y, proporcione la capacidad de respuesta necesaria ante drones no cooperativos.

Fuente: ENAIRE.

Saludos

www.onairdrones.com

 

---

[1] Acceptable Means of Compliance.

[2] Guidance Material.

LA NUEVA NORMATIVA ESPAÑOLA DE DRONES. EL REAL DECRETO 1036/2017

EL REAL DECRETO 1036/2017

El 30 de diciembre de 2017 entraba en vigor el nuevo marco normativo, tras más de 3 años bajo una normativa provisional. El nuevo Real Decreto 1036/2017, regula la utilización civil de las aeronaves pilotadas por control remoto (RPAS) y nace con el objetivo de ampliar los escenarios operacionales y eliminar gran parte de las barreras existentes hasta ahora.

La Sección 6ª de la ley 18/2014[1] fue la primera legislación española específica para drones y por su carácter provisional, casi podría decirse que “experimental”, dejaba un margen muy pequeño de actuación para operadores y fabricantes. Al no estar previsto que estuviese en vigor tanto tiempo, ha producido consecuencias muy perjudiciales para el sector e imposibles de cuantificar. Como resultado, una parte de esos operadores y constructores han desaparecido y la mayoría se mantiene en una precaria situación.

El estudio más completo del sector español realizado hasta la fecha por ToDrone en 2016[2], muestra un estado muy embrionario donde tan solo un pequeño grupo de empresas ha alcanzado un volumen de negocio que les ha permitido posicionarse e incluso expandirse a nivel internacional.

Como ejemplo baste mencionar solo algunos datos de dicho estudio:

• 75 % de los operadores llevan en el mercado menos de 3 años y 1 de cada 3 aún no ha cumplido 1 año de vida.

• El 93% de los operadores está constituido por pequeñas empresas y autónomos. De ellas, el 85,6% tiene entre 1 y 5 empleados.

• 9 de cada 10 operadores realizan menos de 50 operaciones al año, lo que supondría, en el mejor de los casos, 1 trabajo aéreo a la semana.

• Un 78% de los entrevistados dicen tener una facturación anual inferior a los 50.000 € y tan solo un 2,4% supera los 5 M€ de facturación. Sin embargo, el 22% de los entrevistados no ha facturado nunca.

La nueva ley no solo amplía exponencialmente las posibilidades del sector, sino que regula de manera indirecta los aeromodelos e introduce cambios muy necesarios en el Reglamento de la Circulación y en la parte española del SERA[3] (Standardised European Rules Of The Air). Por el contrario, los requisitos exigidos se endurecen y aumenta la carga administrativa que deben soportar operadores, fabricantes y proveedores de servicios de navegación aérea.

Así, los cambios más importantes afectan a las aeronaves, escenarios operativos, mantenimiento, modos de vuelo, operaciones, organizaciones de diseño y producción, personal y seguridad.

• Aeronaves: Aumentan las categorías, escenarios y requisitos en base al peso de los RPAS.

• Escenarios Operativos: Posibilidad de operar en espacio aéreo controlado, sobre aglomeraciones de edificios, personas y lugares habitados y operaciones nocturnas.

• Mantenimiento: Se incluye una sección específica para mantenimiento.

• Modos de Vuelo: A los modos VLOS y BVLOS aparece por fin la modalidad EVLOS.

• Operaciones: A los trabajos aéreos y vuelos experimentales, se añaden los vuelos recreativos y la posibilidad de obtener autorizaciones puntuales para operaciones específicas no contempladas en la normativa.

• Organizaciones de Diseño y Producción: Se incluyen artículos específicos para este tipo de organizaciones así como los aspectos que afectan a los certificados de tipo y de aeronavegabilidad.

• Personal: Requisitos específicos para los observadores.

• Safety: Se cambia la metodología recomendada de análisis de los estudios de seguridad desarrollada por Scandiavia por el SORA[4] de JARUS[5].

• Security: Requisitos especiales en materia de seguridad pública e infraestructuras críticas.

Saludos

www.onairdrones.com

---

[1] Inicialmente promulgada como Real Decreto 8/2014.

[2] Primer Barómetro del Sector de los Drones en España v1 (ToDrone).

[3] Real Decreto 552/2014 Reglamento del aire y disposiciones operativas comunes para los servicios y procedimientos de navegación aérea.

[4] Specific Operations Risk Assessment.

[5] Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems.